政治学概论第十讲：政治文化与社会资本
政治文化与政治学研究
一部政治学史，也基本上是一部政治文化研究史
研究的学术渊源
柏拉图：国家不会超出生活于其中的人性范围。
雅典为什么能实现民主政体？斯巴达为何是寡头政体？这些都与政治文化有关
孟德斯鸠：法的精神（体制结构、文化精神和自然环境）
法国人为什么对集权政治、王权政治情有独钟？为什么英国人喜爱自治？
托克维尔《论美国的民主》
美国的 “民情”，如喜欢结社，社团活动，个体主义社会与高度组织化的社会等
布林特《政治文化的谱系》：法国社会学传统、德国文化哲学传统和美国政治文化理论
法国社会学有整体主义的视角，要理解一个社会，需要理解它的文化；德国文化哲学对人的 精神层次进行了深入的讨论；美国的政治文化传统是政治科学的传统，因其采用调查研究的 定量方法，而非文献研究
阿尔蒙德的看法
美国政治文化研究的代表人物
政治文化研究是政治学研究方法 —— 行为主义革命的产物
- 社会心理学和精神分析：弗洛伊德、马林诺夫斯基、本尼迪克特
- 欧洲社会学（理解社会学）：韦伯《新教伦理与资本主义精神》
- 行为主义方法：调查统计
政治文化研究的问题意识
美国政治文化研究的核心：民主制度的稳定性条件
阿尔蒙德、维巴《公民文化》
“一个稳定的和有效率的民主政府，不光是依靠政府结构和政治结构：它依靠人民所具有 的对政治过程的取向 —— 即政治文化。除非政治文化能够支持民主系统，否则，这种系统获 得成功的机会将是渺茫的。”
西方民主制度的威胁
西方民主出现了两大问题
- 法西斯主义取代民主制度
- 发展中国家移植民主的失败
俾斯麦改革塑造起的政治文化：相信官僚、相信政府、相信权威，这与魏玛共和国的民主制 度并不相容
政治文化与美国国家安全战略
奥伦《美国与美国的敌人：美国的对手与美国政治学的形成》与其说这本书是关于政治文 化的一般性研究著作，还不如说它是美国国防安全问题的指南。
《公民文化》提出的政治文化经典视角，可看作致力于赢得并控制民心的登峰造极之作， 它记录了政治学说与美国国家安全政治学之间的相互掩饰和资助的轨迹。
政治文化的界定
阿尔蒙德：政治系统成员的行为取向或心理因素。
每一个政治体系都根植于一套意义和目的之中
政治文化：政治认知、情感与评价
包含：
- 政治意识形态
- 政治信仰
- 政治认识
- 政治情感
政治思想主导，其次是政治心理 —— 狭义的政治文化研究就是研究政治心理
政治文化研究的学术贡献
政治文化是宏观政治结构、政治体制与微观政治行为、政治观念、政治心理之间的中间地 带，通过对微观层面上人们有关外部政治系统运行的内心态度、导向的变化的研究，来发现 由个体心理层面激发出的对政治的集体层面、宏观政治运行的影响。
- 成为宏观问题分析和围观问题分析间，政治系统和政治人间的桥梁
- 分析功能强大
- 体现了政治学对其他社会科学研究成果的有效利用
政治文化的分类与功能
公民文化类型
地域型政治文化：对政治系统及其输入、输出和自我都缺乏起码的认识和情感，与前现代 化社会或现代化初期社会匹配一般出现在经济社会较为落后的地区，政治尚未开化的地区
依附性政治文化：对政治输出取向明确，但对政治输入和政治参与者的自我缺乏认识，与 威权社会匹配了解一些政策和政府的说法，但不了解政策如何产生，以及自己在产生中的 地位，更愿意依附于强势者和权威（北京的哥）
参与型政治文化：与民主制度匹配，对政治的输出和输入都关注参与政策制定，也能表达 自己的利益
但实际上混合型文化是常态
精英文化与大众文化
== 精英：在政治系统中占有一定地位，或者能够对社会政治生活产生一定影响的人。==
精英与大众的关系，直接影响政治系统的稳定，如果精英与大众的价值观念、评价体系发生 断裂和脱节，社会将陷入动荡。
有些县城的官僚，日常将人民日报上和领导的讲话挂在嘴边，与百姓完全脱节，用这些理论 为自己的行为辩护……
政治文化的功能
- 为政治体系的确立和维系提供合法性支持
- 在一定程度影响政治体系的实际运转
- 影响政治体系的变迁和发展（滞后性）
中国未来南北方差距可能会越来越大：北方形成了与市场经济体制完全不匹配的依附型政治 文化，遇事必找人
社会资本
帕特南：《使民主运转起来：现代意大利的公民传统》
意大利在 70 年代进行了政治改革，将权力下放到地方政府，帕特南从改革之初就开始跟踪
- 南部省份的发展比北部要差很多
为什么有这样的结果？
民主制度绩效的三条路径
三种评价民主制度的指标
- 制度设计： 密尔《代议制民主》
- 民主的有效性取决于社会发展和经济繁荣
- 社会文化：《论美国的民主》，是否享有更多的自由
能不能容忍被人与自己不一样，欣赏其中的多样性，是衡量一个人的民主雅量的重要指 标
社会资本的概念
- 狭义的社会资本：社会关系的功能和形式
- 过渡社会资本观：社会资本的公共产品性质。
- 扩展的社会资本观：社会组织的特征，如信任、规范和网络，它们可以通过促进合作行动 而提高社会效率（社会信任、互惠规范和公民参与网络）
如果参与渠道开放，一开始也许没有多少人参与，但是一旦有人尝到甜头，就会出现参与的 爆发，也会引起社会动荡。
“中国社会资本存量最高的城市：广州”
使民主运转起来：老问题新回答
- 传统的路径依赖：意大利南方和北方集体行动的不同方式
南方：垂直结构北方：互惠规范和公民参与网络
- 结果：经济发展和制度绩效北强南弱
结论
- 互惠规范和公民参与网络促进社会信任，成就高度生产性的社会资本，有利于解决集体行 动的困境。
- 社会信任、互惠规范和公民参与网络相互加强，对形成自愿合作和解决集体行动困境必不 可少。
- 社会信任是社会资本的关键，普遍互惠限制了机会主义，增加社会信任，而社会交换网络 有利于社会关系的维持、联系和再生产，又增加社会信任。
普遍的互惠可以抑制投机主义
极权主义鼓励人与人之间的不信任，将人打散为原子化，降低社会资本
政治社会化
== 政治社会化的本质是政治文化的传递和社会资本的再生产，是政治文化形成、维持和改变 的过程，是政治文化传承与创新的过程，是个人与系统的互动过程。==
政治社会化的途径：
- 家庭：起点
- 学校
- 同辈团体
- 大众传媒
- 社会政治组织